Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке

О кадастровых ошибках и способах их исправления

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке

Неверные сведения, указанные в любой документации органов государственного кадастра недвижимости называют кадастровой ошибкой. Не всегда неверные данные о местоположении границ внесены в ГКН только по оплошности работников. Практика показывает, что такое случается и из-за искаженной информации в любых сведениях свидетельства о праве собственности на землю или объект.

Виды ошибок

Понятие кадастровая ошибка подразделяется на два типа

Первый называется технической. Случается по вине работников органа ГКН. Это могут быть опечатки, грамматические, арифметические неточности, не правильно установленные стоимость и площадь участка, описки в документах либо сведениях.

Их устраняют двумя методами:

  • если упущение обнаруживает сотрудник, то, после уточнения и проверки, органами кадастрового учета земельных участков выносится соответствующее решение об исправлении обнаруженной кадастровой ошибки
  • если неточность находит стороннее лицо (правообладатель), то коррекция производится в стандартном порядке — для этого нужно написать заявление на устранение данной погрешности в сведениях о местоположении границ земельных участков. Образец заявления можно скачать на сайте Росреестра или получить по месту обращения.

Техническая ошибка должна быть исправлена сотрудниками ГКН в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения или подачи заявления.

Второй называется кадастровая ошибка. Это неправильность в сведениях о местоположении объекта (участка), предоставленных землевладельцами органу ГКН. Например, неверная информация в свидетельстве о праве собственности: стоимость, граница, площадь.

Такие данные могут привести к негативным последствиям. На практике примеры показывают, что иногда люди приобретали права на совсем другие земельные участки и объекты, без соответствия на плане, на карте и фактически.

Порядок их устранения прописан Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», ст. 22.

Срок устранения — не более 20 рабочих дней.

Либо подается исковое судебное заявление по месту нахождения предмета спора. В судебном порядке выносится решение об устранении неточности в сведениях о местоположении границ данных земельных участков.

На основании этого вердикта кадастровая ошибка должна быть устранена в срок не более 18 дней.

Также существует практика исправления на основании документов, предоставленных собственниками права органам ГКН в порядке так называемого информационного взаимодействия, то есть заявление плюс документы с верными данными о местоположении приносятся лично. Также можно предоставить их другим путем (с почтой, по доверенности — более подробно можно уточнить на сайте Росреестра или по месту обращения).

Срок исправления при таком варианте составит не более 30 рабочих дней.

Существует еще один вид ошибок, называемый наложением земельных участков. Возникает по двум причинам.

Умышленное искажение действительности

Это преднамеренное искажение границ на плане, на карте, фактически на участке. Делается, как правило, с целью захвата и присвоения соседских землевладений или объектов строений. Примеры таких ошибок — совсем не редкость, встречаются повсеместно.

Их можно увидеть, когда соседи со скандалами двигают забор по своей территории. Или когда намеренно возводят строения, пытаясь незаконно поставить их частично на чужой земле.

Добровольный порядок

Кадастровый инженер по ряду причин вписывает в план неверные данные.

Устаревшее или неисправное оборудование для замеров; низкая квалификация инженера; человеческий фактор; ранее неверно поставленные на учет участки и объекты, используемые как ориентиры для измерений; невнимательность работника, производящего замеры; старый план для картографии — все эти факторы приводят к погрешностям при определении границ земельных участков.

Как исправить кадастровую ошибку? Если оплошность допустил инженер, то, как должностное лицо, он несет административную и уголовную ответственность за нарушенное законодательство.

План исправления описан в 28 статье Закона о кадастре. Доработки в межевом плане будут внесены, основываясь на новых, верных сведениях. Основанием для них служат заключение инженера или акт согласования о местоположении границ земельного участка.

Если кадастровая ошибка была заведомо намеренной, то существует два варианта развития событий.

Судебный порядок

Если спорщикам не удается договориться мирным путем, или один из собственников не согласен признать кадастровую ошибку, то следует решать вопрос в судебном порядке.

  • Для начала заинтересованному лицу надо подать исковое заявление в суд.
  • С инженером нужно заключить договор на оказание услуг.
  • Судебными органами назначается землеустроительная судебная экспертиза, предназначенная определить все промахи и упущения, а также, чтобы определить пути их устранения. Для этого потребуется предоставить межевой план обоих участков (при должной необходимости и другие землеустроительные документы).
  • Инженером предоставляется технический план на образование новых границ, пример фактического их состояния и верного местоположения земельных участков.
  • Далее органы юстиции делают заключение об исправлении кадастровой (технической) ошибки в сведениях и документах.
  • Инженер готовит новый межевой план и заключение.
  • ГКН вносит исправления о новом местоположении требуемых границ земельных участков (объектов недвижимости) в государственный реестр и на карте.

Общие особенности

Примеры, имеющиеся в сфере землеустройства, картографии, показывают, что заинтересованное лицо берет на себя все материальные расходы. В том числе и те, которые несет судебная практика. Услуги инженера, его заключение о местоположении объектов собственности, также придется оплатить.

Срок исправления наложения земельных участков во всех сведениях и документах ГКН составляет до 30 рабочих дней после вступления полученного решения суда в законную силу. Исковое заявление подается по установленной форме, которую можно получить на месте.

Если при детальном рассмотрении оспариваемых границ участков возникают трения по поводу технической документации, или их план не соответствует заявленному, то все же лучше договориться полюбовно. Разбирательство в судебном порядке отнимает большое количество времени и сил. Опять же материальные затраты, как показывает практика, несравнимо выше.

Это найм картографа, доставка его к месту проведения работ и обратно, оплата судебных издержек, выплата компенсации (если положено по решению суда) и другие затраты.

Следует также учитывать, что государственный кадастровый реестр весьма часто выносит решение отказать в исправлении ошибки. Поэтому стоит внимательно проверить все правоустанавливающие бумаги — являются ли они достаточным основанием для устранения неточности? Все ли важные и требуемые сведения они содержат?

Самое главное: законодательством РФ предусмотрена только одна возможность исправить кадастровую ошибку. Повторное устранение по отношению к одной и той же границе запрещено.

Источник: http://mirkadastra.ru/kadastrovyj-uchet/ispravlenie-kadastrovyx-oshibok.html

�������� ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке

��������  ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������

��� ����� ������ �������������� ������, ��������������� ������� ������������ ����� ��������� �������� ������. ����� �������� ����������� ������������� ����� ������ � ���� �� ����������.

� ������������ � ������ 2 ������ 1 ������������ ������ �� 24 ���� 2007 ���� � 221-�� «� ��������������� �������� ������������» (����� – ����� � ��������) ��������������� ������� ������������ (���) �������� ������������������� ������ �������� �� �������� � ������������ � ������� � �������� ���������� ���������, � ����� �������� � ����������� ��������������� ������� ���������� ���������, � �������� ����� ���������� ��, �������� ������������� �����������, �������� ���������� �������, � ��������������� ����� � ����� � ������� ��������� ������������� ����������, ���� ��������������� ��������� ����������� ������� ��������.

����� �� ����������� �� ������, ������� � � ��������������� ������� ������������ ����� ���� ��������  ��������  ��������. � ����������� �� ����, ��� � ��� ��������� ������ ���� �����������, ����� � �������� ������������� ��������� ������������� ��������� ������, ���������� ��� �������� ���������.

� ������ ��������� ������ ����������� ������, ������� ��������� ����������� ������ ������������ ����� ��� ������� ���, ��� ������� � �������������� ��������, �������� � �������, ��������� � ����������, �� ��������� ������� ������� ��� ������. ����� �������, ��� ������������ ������, ��������, �������������� ��� �������������� ������ � �.�.

������ ��������� ����� �����������. ���, ��� ����������, ����������� ������, �� ���� ����������� � ��� ������, ������� ���� ��������� ��� � ����� ���������� – ����������. ��������� ����� ������ ������� �������.

������� � ��������  ������ 4 ������ 28 �������������, ���, ����������� ������ � ��������� �������� ����������� ��������� �������:

– ���� ��������� � ��������� ������� ���� ������������� � ����� ������������ ����� ���������� � ����� ������� ���� ������ ���������������� ��������� ����� ���������� � ���� ������ � ��������, ������ ������������ � �������, ������������� ��� ����� ��������� ���������������� ������� ������������;

– ���� ����� ��������� ��������� � ����� ������������ ����� � ������� ��������������� ��������������, ���������� ������ ������������ � ������� ��������������� ��������������;

– ������� �������� �������� ����������� ����������� ������ �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ���� � �� �����������.

������� �������, ����������� ������ �������� ����������� ���� ��� ��������� �������� �� ������� ������������, ���� � ������� ��������������� �������������� ���� �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ����.

��� �������, ����������� ������ � ��������� ��� ������������ ������� ����� ���������. � ���������, ���� ���������  ������������ � ��������� � ����� ������� �������� ������, �� �� �� ����� ����������  �������� �� � ������������.

������� ��� ������� � ������, ���� ����������� ������ �������������� � ��������� �������� ���������� �������, ��������� ��������  ���� ����������� ������. ��� �������, ����������� ���� ����� �������������������, �����������. �� � ����� � ������ ������� �������� ����������� �������, � ����� ������������� ��������, ���� �� 30 ��.

������ �������, ����� �������� ��������� ����, ������� �������� ��������� ������  � �������� �������.

����� �������� ������������ �� ��������� ����������� ����������� ������, �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ����.

��������� ��� ��������� ��������������� ���� ���� ����������:

1. ����� ������, ��������������� ����������� ����, ��������� �������� �� ������������ ����� � ��������� ���������� ������� ���������� ���������� ����������� ������.

� ���� ������ ������������ ����� ����� ��������� �������� ������� �� ����� ����������, �������, �� ������ ���������, ��������� � ������� ������ �������� ������� � ���������� ���� � �������� ��������� ���������.

����� ������ ������� ������� �� ������ �������� ����� � ����� ������������ ����� � ��������� ������.

2. ���������� ������������ ��������.

������ ��������������� ������������� ��������� ������� ����� � ���, ��� �� ������ ���������� �������� ����� �������� ����������� ������ �� ������� ��������, �� ����� ������� ��� � � ���������� ����, ��� ����������������� ����������, ���������� ��������� � ������������� �� ���������� ����������� �����. ����� ���������� ��������� � ��������� ����������� ������ ��������� ���������� ������� � �������� ������� ������ ���� ��������� � ���� ����������. ��� ����� ������� ������ ������������ �������� �������.

�������� �������� ������������ ��������, �������������� � �������� ��������, �������� ������, ��������� � �������� ������������ ��������� ����������� ����� ������ ��������� ��������, �������, ��� �������, ������ ����������� ������ ������� ��������� �������� � ����������� ����� ���������������� �������� ������������.

����������� ���� �� ����������� ����������� ������ ��������������� � ������� �������� ������������ ��������� ������ �� ����� ���������� �������� ������������, � ��������� � ������� ��������� ��������� ������. �� ������ ��������� ����������� ��� ������� ���������� ���������� �� ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������ � ��������������� ��������� �������.

� �������� ���������� ������������ ������������ ��� ��������������� ��������� ��������, � ��������� � ������� �������������� ������� ����������� ������, � ����� ����������� ��������, ����������� ��������������� ������ � ��������� ��������� ��������� ��������.

����� ������������ �����  ������ ������������ � ������� � �������� �������� ����, �� ����������� ��������������� ���������� ������������ �������� �����. �� ����������� ������, �����  ����� ������������ ����� ������������ �� ������ ��������� ��� � �������� ���������.

�� ������ ��������� 2013 �. ������ ���� «��� ����������» �� ���������� ��������  ��� ���������  � �������� ��������� ��  �������� �����  5 ���. ������ �������� �������� �� ����������, � ����� � ���� ����������.

� ������ ������� ����������� ������ � ��������� � �������������� ������ ���������� ������� ������ �� ������ ����� ��������������� �� ������������ ���������� ������������������ (�������) �����, �, ����� ����, �� �������� ������� �� ������� ��������� �������, � ������� �������� ������������ ���������� �� ������ ��������� ���.

� ���� �������� ��������� ��� �������� �� �������� ������� ������� �� ���������� ��� �� ����� ����������. �� ���� 5 ������� ����� ������������ �� ���������� ������� ���������� �  �������.

������� ������� ��������� ��������������� �� ����� �� ����������� ����������� ������ �������� ����������� ����� ������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������, � ����� ������������ ��������� ������� � �����������.

� ����� ����������� ������������� ���� �� ���� � �������� ������� ��������� �������������� ���������, �� ��������� ������� �������� �� ������� ������������ ���� ������� � ��������������� ������� ������������; ���������� ����������� ���������, �������������� ���������� ����������� ����� � ��������� ��������� ��������; ���������� ��������� � ������ ���������� ��������������� ���������; ���� ���������, ������� �������� ��� ����������� ������������ � ���������� ����.

����� �������, � ������ ��������� � ��� � ������� ���������� �� ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������ ����� ������� ����� � ����, ��� ����� ����������� ����� ����������� ������ ����������� �� ���� � ������������ � ������� ����������-��������������� ����������������.

������, �������� �� ������������ � ��������� ��������� ��������������� �� ���������� ����������� ������, ������� ��������, ��� �������� �������� ���� �� ���� ��������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������ � � ����������� ����������� ������� ��� ������� ������� �� ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������.

�� ���������� �������� �� ����� � ��������� ����������� ������� ����, ������� ���������� ���������. �� ��� ���� ���� �����.

���� � ���, ��� �����, �������������� ����������� ����, �� ����� ������ ����� � �������� ���������� ����� �������� ���������� �������, ��������� ������� ���� — ��� ����������� ������ ���������, ������� ������ ��������� � ��� ��������, ������������� ������� � ��������, �� ���� ����������� ������������� �������� �����.

�������, ��������������� ����� �������� �������, ������� �������� ��������������, �� ������������� � ����. ����� ����, ��� ���������� �������, ����� «�������» ������������ � �������� �������� ���� ���� ����� �� ������������, ��� �� ������ ������������� ��������� �� ���� ����������� ��������� �������� �������.

��� �� �����, ����������� ����� ����������� ������� ����� ����� ���������� � ����� ������� ����������� � �������� ���������� ������� ���� �������� ������� � �������� ���������, ��������� � ������� ����.

������ ��� ����� ��� �� ������ ���������� � ��������� ��������������� � ���������� ������������ �������� � ����������� ���������� ����������� �������� ���������� ��������� ������� ��������� ����� ������� ��������, ��� ������� �� ���������� �������� � ������� ��� ������� � ������ ������������ ����� ��������� �������.

��������������� ����� ����������� ������� ���������� � ������������ � �������� ���� ���������� ������� ���� �������, �� ��� �� ����� �����������, ������������ � ������������ ����� ������� ����,  � �������� � ����  �������� �� ���������� �������� �������� �������, ������� ���������������� �����, ����������� �� ����� ���� �������� �� ���������: ����������� ����� ��������� ������, ������ ����������� ����������� ������������� ��� ������ �� ������, ��� ����������� ����� � �� �������� ���������.

�������������� ������� �������� ��������� � ����� ������������ ����� � ������������� ������� ������, � ������� ���������� �������� � ������� �������, ������� �������� ��������������, � ������������ ����� ����������� ������� � ������������ ����������� ����� ������� ����. ������ ������� ������ ����� ��������������� ������� �������� �������, �������� ��������, � ����� ���������� ��������������� ����������� ���� ����� ����������� ������� ������������� ������������.

��������� ������������ ������

������� ���� «��� ����������»

 �� ���������� ��������

������ ������

Источник: http://tengushevo.e-mordovia.ru/news/view/15192

Как исправить в досудебном и судебном порядке кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке

  • Печать
  • Эл. почта
  • Добавить

Оцените материал

Местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Довольно распространенная ситуация. Один из соседей провел межевание границ своего участка и поставил на кадастровый учет.

Когда другой сосед через некоторое время проводит межевание своего участка, выясняется, что произошло пересечение границ земельных участков и ему отказывают в постановке на кадастровый учет.

Еще распространенный случай, когда по новому межевому плану оказывается, что граница проходит в стороне на несколько метров по участку соседа и соответственно двигается забор.

Есть две причины такого пересечения: техническая ошибка или кадастровая ошибка (ст.28 Закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Техническая ошибка

Техническая ошибка – это ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Она устраняется на основании решения органа кадастрового учета, в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке, в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (части 2 и 3 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).

Другими словами, сотрудники органа кадастрового учета при учете уникальных характеристик объекта недвижимого имущества могут допустить опечатку, описку, грамматическую или арифметическую ошибку, которая будет устранена при ее обнаружении самим же органом кадастрового учета.

Также закон допускает устранение технической ошибки в сведениях по заявлению любого лица. И только в случае, когда Кадастровая палата по каким-то причинам отказывается корректировать обнаруженную ошибку, последняя может быть устранена в судебном порядке.

Как правило, такого рода ошибки не вызывают серьезных препятствий к осуществлению правообладателями объектов недвижимого имущества своих прав.

Кадастровая ошибка

Но чаще всего пересечение границ земельных участков происходит вследствие кадастровой ошибки.

Кадастровая ошибка согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, представляет собой воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Устраняется она в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если первоначальным источником ошибки является межевой план, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).

Кадастровый учет земельного участка проходит две стадии (условно):

1. Межевание границ и составление межевого плана. Отправление межевого плана в орган кадастрового учета.2. Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета. Сведения берутся из межевого плана. В результате выдается кадастровый паспорт со сведениями о границах участка.

Как правило, пересечение границ земельных участков выявляется еще на первой стадии – межевания границ.

Два пути исправления кадастровой ошибки: административный и судебный 

Административный путь предполагает совместные действия соседей по устранению ошибки. В таких случаях кадастровые инженеры вносят коррективы в границы смежного земельного участка без изменения площади этого участка. После чего составляется акт согласования границ смежными землепользователями.

Но редко бывает, чтобы сосед согласился изменить свои границы. Каждый считает, что его границы правильные, а сосед ошибается. Поэтому чаще всего проблема решается в судебном порядке.

Для решения проблемы в судебном порядке подается исковое заявление об установлении границ земельного участка в районный (городской) суд.

Если имеется Свидетельство о праве на земельный участок, то исковое заявление содержит требования об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

При этом в требованиях должны быть указаны координаты сформированного земельного участка на основании заключения кадастрового инженера.

Если Свидетельства о праве нет, а есть только правоустанавливающие акты, то в исковое заявление, кроме того, включается требование о признании права на земельный участок, с указанием его местоположения (адрес, координаты точек) и площади. В таком случае исковое заявление будет называться «о признании права и установлении границ земельного участка». Но, заявляя такой иск, необходимо доказывать, в первую очередь, права на земельный участок. Это немного другой процесс.

Ответчиками указываются правообладатель земельного участка, с которым происходит наложение границ и орган кадастрового учета (ФБУ «Земельная кадастровая палата»).

В заявлении необходимо описать существующее положение и его причины (выявленное пересечение границ). Указать, что допущена кадастровая ошибка при кадастровом учете ранее сформированного смежного земельного участка. В кадастр включены ошибочные сведения на основе ошибок допущенных при составленного межевого плана.

Если ваш участок огорожен забором более 15 лет, то в заявлении можно указать, что при определении границ смежного участка не были учтены координаты границ земельного участка, существующего более 15 лет (п.

9 ст.38 вышеуказанного Закона). Указать, что кадастровая ошибка является препятствием в осуществлении прав и законных интересов правообладателя земельного участка, в т.ч. в оформлении кадастрового паспорта.

В судебном процессе, суд может назначить судебную экспертизу с вопросом о варианте устранения пересечения границ. Обычно суд сам назначает компанию, которая будет проводить независимую экспертизу.

Агентство «Велес» неоднократно выступало в роли такого эксперта, что для нас является признанием опыта и высокого профессионализма со стороны профессионального сообщества.

Заключение эксперта суд может положить в основу решения.

Копия решение суда передается кадастровому инженеру, который включает его в состав документов межевого плана. Если координаты границ участка в решении суда отличаются от координат в межевом плане, то кадастровый инженер составляет новый план границ на основе решения суда.

Межевые планы отправляются кадастровым инженером в орган кадастрового учета для внесения сведений в государственный кадастр.Возможна ситуация, когда пересечение границ земельных участков выявлено на стадии проведения кадастрового учета. В таких случаях орган кадастрового учета принимает решение о приостановке кадастрового учета (ст.26 Закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Получив такое решение, предпринимаются уже описанные выше действия, т.е. административный или судебный порядок устранения накладки.

Суд по требованию любого лица или органа, в том числе Кадастровой палаты, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН.

Причинами возникновения судебных споров является невозможность урегулировать вопрос об исправлении кадастровой ошибки в досудебном порядке.

Например, в связи с отсутствием волеизъявления об исправлении кадастровой ошибки правообладателя земельного участка, в отношении которого необходимо исправить кадастровую ошибку, либо в связи с невозможностью согласовать границы земельного участка со смежным землепользователем ввиду его уклонения от такого согласования.

По таким судебным спорам суды, как правило, принимают решения об исправлении кадастровой ошибки, в случае предоставления необходимых доказательств наличия такой ошибки в сведениях в сведениях ГКН и невозможности урегулирования такого спора в досудебном порядке.

На основании решения суда об исправлении кадастровой ошибки Кадастровая палата вносит новые сведения в реестр. Надлежащим ответчиком по требованиям об исправлении кадастровой ошибки является юридическое или физическое лицо, местоположение границ участка которого будет изменено в результате исправления кадастровой ошибки.

При этом решение суда об исправлении кадастровой ошибки должно содержать новые значения подлежащих исправлению кадастровых сведений.

Истцу в исковом заявлении необходимо указать координаты характерных точек границ земельных участков, в соответствии с которыми необходимо исправить такую ошибку в сведениях ГКН, а также представить в качестве документа, подтверждающего наличие кадастровой ошибки заключение кадастрового инженера, содержащее соответствующее текстовое и графическое описание. Кроме того, в резолютивной части решения должна быть отражена следующая информация:

• сведения о размере площади земельных участков, а также о величине погрешности ее определения;

• сведения о предыдущих и новых характерных точках границ земельных участков;

• сведения о величине средней квадратической погрешности положения характерной точки границы земельных участков.

В отсутствие вышеуказанной информации орган кадастрового учета будет вынужден обратиться в суд за разъяснением решения суда, что повлияет на сроки его исполнения.

Отсутствие заключения кадастрового инженера, содержащего соответствующее текстовое и графическое описание о наличие кадастровой ошибки, в отношении земельного участка может являться основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, поскольку наличие либо отсутствие кадастровой ошибки, ее обоснование и исправление в соответствии с определенными координатами возможно только лицом, обладающим специальными познаниями, в том числе, в области геодезии, картографии и землеустройства. При этом необходимо учитывать, что в случае принятия судом решения об исправлении кадастровой ошибки, такое решение не должно нарушать права и законные интересы правообладателей смежных (иных) земельных участков.

Если требование об устранении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка затрагивает права соседнего землепользователя, то в данном случае имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке с привлечением в качестве ответчика соседнего землепользователя, который разрешается путем установления спорной границы земельного участка.

Ввиду того, что на сегодняшний день не оформилось единообразие судебной практики в анализируемой категории споров, истцу при подготовке иска следует воспользоваться следующими рекомендациями:

1. До предъявления искового заявления в суд желательно соблюсти досудебный порядок, чтобы избежать риска отказа в удовлетворении исковых требований.

Для этого нужно обратиться к правообладателю участка, на границы которого накладываются границы вашего земельного участка, с предложением уточнить границы.

Чтобы подтвердить в суде соблюдение досудебного порядка, необходимо предоставить доказательства направления или вручения вышеуказанного предложения.

2. В качестве ответчика по иску об исправлении кадастровой ошибки в виде пересечения (наложения) границ участков следует привлекать правообладателя ранее сформированного земельного участка, с границами которого выявлено пересечение. Орган кадастрового учета привлекается к рассмотрению дела в качестве третьего лица.

Существует мнение, в том числе и в судебной практике, что орган кадастрового учета можно привлекать в качестве ответчика.

По мнению автора предлагаемой статьи, Кадастровая палата не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не отвечает за достоверность сведений, в том числе о координатах поворотных точек земельного участка, представляемых для осуществления кадастрового учета.

3. Существует разница между спорами об исправлении кадастровой ошибки и спорами о границах. Для первой категории дел характерно несоответствие сведений о границах, имеющихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам между участками. При этом фактическое землепользование сложилось, в идеале даже закреплено на местности.

Предметом доказывания будет то, что в процессе кадастровой деятельности была совершена ошибка, и она воспроизведена в ГКН. Наличие этой ошибки нарушает права истца. В качестве доказательства можно ссылаться на заключение кадастрового инженера о выявленной кадастровой ошибке, либо заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Если спор по фактическим границам существует, то его необходимо разрешать в суде, но предмет доказывания будет другим. Истцу необходимо уже доказывать не наличие ошибки в ГКН, а местоположение спорной границы.

При этом следует иметь в виду, что требование об исправлении кадастровой ошибки является ненадлежащим способом защиты в спорах о границах.

Чтобы максимально обезопасить себя от ошибок и предотвратить потерю времени и средств на их исправление, выбирайте подрядчиков не только по стоимости услуг. Обязательно обращайте внимание на опыт и на то, сколько лет компания работает в сфере геодезии и землеустройства.

За более подробной информацией вы можете обратиться к нашим менеджерам по телефону (3452) 202-505 или написать на электронную почту Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов.

У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Если вы находитесь в Тюмени, то вы также можете заказать обратный звонок и приехать к нам в офис.

Источник: https://veles72.ru/vladeltsu-zemli-doma-dachi-na-zametku/item/702-kak-ispravit-v-dosudebnom-i-sudebnom-poryadke-kadastrovuyu-oshibku-v-svedeniyakh-gosudarstvennogo-kadastra-nedvizhimosti

Устранение кадастровой ошибки при наложении границ земельных участков: анализ судебной практики

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке

Светлана Сергеева, начальник отдела судебной практики правового управления ООО «УК «РД»»,

E-mail: alanka@list.ru

Одной из распространённых правовых проблем в юридической практике становится установление определённости в границах земельных участков при их наложении.

Ситуация может усугубляться тем, что границы одного из накладывающихся земельных участков не всегда имеют значения в системе координат.

Такие участки, как правило, носят статус «ранее учтённые», а их местоположение определено описательным методом.

Из анализа судебной практики следует, что одним из способов защиты нарушенного права правообладателя ранее учтённого земельного участка является обращение в суд с исковым заявлением об определении местоположения границ ранее учтённого земельного участка и исправлении кадастровой ошибки в определении границ накладывающегося земельного участка.

Весьма показательным в решении данной задачи является Постановление ФАС Центрального округа от 23 сентября 2013 г.

по делу № А62-3572/2012, где суд при аналогичных обстоятельствах дела кадастровую ошибку установил и исправил.

Однако имеется и другая позиция судов, в которой при указанных обстоятельствах усматривается спор о праве (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.05.2012 по делу № А10-2498/2011).

Разумеется, что определение способа защиты ― это прерогатива истца, какую выбрать тактику ― каждый выбирает самостоятельно. В данной статье мы попытаемся обосновать позицию истца при выборе указанного способа защиты.

Для этого необходимо выделить три основных положения защиты: во-первых, нужно подтвердить факт наложения земельных участков; во-вторых, обосновать наличие ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; и в-третьих, подчеркнуть, что сведения, указанные в межевом плане ранее учтённого земельного участка, являются достоверными.

Итак, в силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из пункта 4 названной статьи, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьёй 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 (далее ― Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона № 221-ФЗ.

Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учёта при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учёта изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно позиции Высшего арбитражного суда, выраженной в Определении от 26.12.2013 по делу № ВАС-18743/13, ответчиком по требованию об установлении кадастровой ошибки должен выступать орган кадастрового учёта, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Орган кадастрового учёта при наложении границ ранее учтённого участка и заявленного к учёту обязан был своевременно обнаружить наложение и отказать в кадастровом учёте правообладателям вновь образуемых земельных участков. Ошибочно отмежеванные и неправомерно учтённые в кадастре земельные участки не могут считаться прошедшими межевание.

В отдельных случаях орган кадастрового учёта самостоятельно выносит решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости в части местоположения границ земельного участка, что несколько упрощает процедуру её доказывания. Однако устранение выявленной кадастровой ошибки подлежит только в судебном порядке.

Теперь необходимо разобраться в нормативном и доказательственном обосновании позиции правообладателя ранее учтённого земельного участка, чьи права нарушаются.

Подтвердить наложение земельных участков возможно посредством предоставления таких доказательств, как межевой план ранее учтённого земельного участка, где в заключении кадастровым инженером отмечается факт наложения; решение органа кадастрового учёта об отказе в учёте изменений объекта недвижимости по причине наложения земельных участков, также в качестве дополнительного доказательства может быть использовано экспертное заключение. Следует отметить, что необходимость проведения экспертизы в таких случаях подтверждается примерами судебной практики. Так, в частности, в Постановлении ФАС Поволжского округа от 06.06.2014 по делу № А57-5976/2010 было предписано провести землеустроительную экспертизу с целью выявления факта наложения земельных участков. Выявленный факт наложения послужил основой для установления кадастровой ошибки.

Аналогично, посредством применения экспертизы, выявление кадастровой ошибки в описании накладывающихся земельных участков установлено в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 10.10.2013 по делу № А32-20271/2012, Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 07.02.2011 по делу № А32-27276/2009 и других судебных актах.

Обоснование наличия ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, возможно с учётом кадастрового дела накладывающегося земельного участка.

Так, в частности, если речь идёт о земельных участках сельхозназначения, то обязательным условием для формирования нового участка является использование проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Данное требование отражено в Приказе Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Распространённой является ситуация, когда данные проекты перераспределения кадастровым инженером вновь образуемого земельного участка не запрашиваются, в то время как границы ранее учтённого участка могут быть обнаружены только при обращении к проекту перераспределения.

Отсюда и проистекает первичная причина наложения земельных участков. Таким образом, наиболее критическому анализу должен быть подвергнут именно тот документ, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Наконец, третий аргумент позиции, связанный с признанием достоверными сведений о местоположении ранее учтённого земельного участка, обусловлен тем, что составной частью требований иска является определение местоположения границ участка.

В связи с чем важно установить, что воспроизведение границ земельного участка в системе координат не изменяет положение ранее существовавших границ, которые были определены описательным методом. Напротив, приведение границ в систему координат позволяет внести определённость в сведения о земельном участке.

Здесь важно подчеркнуть, что выполнение межевого плана ранее учтённого земельного участка полностью соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также иным нормативным актам. Так, на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.06.

2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Правила установления на местности границ объектов землеустройства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688.

Положениями п. 2 и п. 3 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Важно также отметить при формулировании своей позиции, каким образом происходило согласование границ ранее учтённого земельного участка при межевании. Отсутствие возражения третьих лиц, смежных землепользователей о границах земельного участка косвенно подтверждает отсутствие спора о праве.

Необходимо также отметить, что спор о праве усматривается далеко не всеми судами по данной категории дел, хотя, как указывалось выше, позиция судов в данном вопросе неоднозначна.

Особо любопытный вывод следует из Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 10.10.2013 по делу № А32-20271/2012, где указано, что даже прекращение вещи в качестве единицы кадастрового учёта не означает её исчезновения в качестве объекта права.

Удовлетворение заявленных требований не препятствует возникновению по иску правообладателей накладывающихся земельных участков межевого спора, который может рассматриваться в отдельном производстве.

При указанной интерпретации спор о праве фактически отсутствует, суд подвергает оценке исключительно обстоятельства, касающиеся кадастровой ошибки, что и составляет предмет иска.

В настоящее время единообразная судебная практика по указанной категории дел не сложилась, что существенно затрудняет прогноз в исходе спора и оставляет широкое пространство для судебного правотворчества.

Вместе с тем приведённые выше доводы и обоснование являются обобщённым результатом практического исследования данного вопроса и могут быть использованы для выбора способа защиты и формирования своей позиции адекватно конкретным обстоятельствам дела.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?689

Цитадель права
Добавить комментарий