Кто такие члены семьи

Правовое положение члена семьи собственника

Кто такие члены семьи

Понятие члена семьи собственника закреплено в ст.31 ЖК РФ, к членам семьи относятся совместно проживающие с собственником его супруг, дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником  в качестве членов своей семьи.

Во-первых следует указать, что законодатель впервые дает понятие членов семьи собственника, не делая отсылок к формулировкам состава семьи нанимателя по договору социального найма. Во-вторых, эти понятия отличаются друг от друга по ряду признаков, что на наш взгляд не имеет под собой никаких оснований. (где общее хозяйство, совместное проживание)

Новый критерий: «вселение собственником (нанимателем) в качестве членов своей семьи». Совершенно верно, на наш взгляд,  оценивает введенный законодателем критерий С.Ю. Макаров.

По его мнению, проявление волеизъявления собственника (нанимателя) в отношении придания вселяемым соответствующего правового статуса, является весьма целесообразной нормой, направленной на пресечение злоупотреблений недобросовестными лицами.

Судебной практике известно много примеров временного вселения граждан, впоследствии утверждающих о наличии у них самостоятельного права пользования жилым помещением.

П.11 Постановления № 14. а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее — СК РФ).

Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.

N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Порядок вселения членов семьи специально не урегулирован в жилищном законодательстве. Однако относительно несовершеннолетних в п.

12 Постановления Пленума ВС РФ № 14 указано: Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц.

Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения закреплены в ст. 292 ГК РФ и ст. 31 ЖК РФ: члены семьи собственника пользуются жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В последнем случае права, обязанности и ответственность будет установлена этим соглашением.

Таким соглашением, в частности, согласно п.12 Постановления Пленума №14 в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153-181 ГК РФ).

Дискуссионным является вопрос о правовой природе этого соглашения.

Члены семьи собственника могут требовать устранения нарушения их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.

Члены семьи собственника выполняют ряд обязанностей: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченно дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В настоящее время в п. 2 ст.

292 ГК РФ закреплено положение о том, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования членами семьи бывшего собственника.   Согласно п.4 ст.

292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. (п. 4 ст. 292 ГК РФ в ред. Федерального закона от 30.12.2004 N 213-ФЗ)

Источник: https://pravo163.ru/pravovoe-polozhenie-chlena-semi-sobstvennika/

Член семьи: понятие и определение в Семейном кодексе

Кто такие члены семьи

Найти точное определение тому, кого считать членом семьи, можно в Семейном кодексе

Что такое семья и, какие лица входят в её состав? Казалось бы, ответить на этот вопрос могут все – от мала до велика. Тем не менее, что касается юридического определения этого понятия, одним предложением охарактеризовать его невозможно.

Дело в том, что разные отрасли права по-разному трактуют, что такое семья и кто такой член семьи.

Это не упущение, а скорее сознательно созданные противоречия, которые на самом деле упрощают решение имущественных и личных вопросов в конкретно рассматриваемом случае.

Понятие «семья» в семейной отрасли права Украины

Семейный кодекс Украины даёт основные понятия о принципах создания и существования ячейки общества. Что такое семья как определение? Основные признаки этой формы межличностных отношений, а точнее её характерные черты, изложены в ст. 3 СКУ:

  1. Семья – это основная ячейка, формирующая общество.
  2. Лица, наделенные некоторыми правами и обремененные определенными обязанностями друг перед другом, проживающие все вместе и имеющие общий быт – это семья. Несмотря на то, что по ряду причин супруги могут не проживать вместе (работа или учёба в другом городе и т.д.), они считаются ячейкой общества. Если ребёнок не проживает с кем-то из родителей или даже с ними двумя, он всё равно принадлежит к своей семье.
  3. Одинокое лицо тоже обладает правами члена семьи.
  4. Ячейка общества формируется на основании кровного родства, усыновления, заключения брака или на других основаниях, которые не идут вразрез с моральными устоями общества. Например, союз однополых людей в Украине не считается семьей. Однако мать, воспитывающая рожденного вне брака ребенка, представляет вместе с ним полноценную ячейку общества.

Простым языком понятие семья можно толковать так: это небольшая социальная группа населения, объединенная кровным родством или другими не менее весомыми обстоятельствами, которая характеризуется общими правами и обязанностями её членов, а также совместным бытом.

Что касается незарегистрированного брака, то эта форма организации семейных отношений остается непризнанной.

С другой стороны, конкубинат, как называли сожительство мужчины и женщины в Древнем Риме, не противоречит моральным устоям общества, поэтому тоже может считаться его ячейкой.

Кто выступает членом семьи?

Понятие члена семьи тоже нельзя однозначно охарактеризовать. Отрасли действующего законодательства не дают нормативно-обоснованного и исчерпывающего определения этого понятия.

Противоречия представлений о том, кто входит в состав семьи в областях жилищного, семейного и налогового права привели к формированию разных взглядов на законы о льготах для работников правоохранительных органов и военнослужащих.

Семьей можно считать людей, которые имеют между собой кровную связь или постоянно проживают в одной квартире

Дабы разъяснить ситуацию, Конституционный суд Украины в своем решении от 03.06.99г. дал следующее толкование этого определения:

  • членом ячейки общества военнослужащего или работника милиции считается лицо, которое имеет с субъектом кровную связь, находится в браке с ним, постоянно проживает и имеет общий быт.

Таким образом, членами семьи военнослужащего и работника правоохранительных органов выступают его (её) супруг(а), их дети и родители. Что касается детей, то они являются членами семьи, даже если ни с кем не имеют кровных связей. Их статус не меняется, будь они родные обоим родителям, усыновленные или рожденные в предыдущем браке от одного из супругов.

В Семейном кодексе

Главный законодательный акт Украины, регламентирующий основы семейного права, намеренно не дает исчерпывающего определения на предмет того, кто является членом семьи.

В украинском законодательстве семейное право регулирует имущественные и неимущественные правоотношения между людьми, которые объединены родственными связями, но не ставит четких границ касаемо того, кто может входить в состав семьи. О членах семьи упоминается ещё в ст.

1 СКУ, где описываются основные принципы и основы создания и существования ячейки общества. Семейное право делает акцент на следующих аспектах:

  • укрепление семьи, как социальной группы населения и как союза отдельных субъектов;
  • присутствие чувства обязанности у одного члена ячейки общества относительно остальных;
  • создание семьи, основанное на уважении, поддержке, любви и взаимопонимании;
  • право ребенка на должное материальное обеспечение, воспитание, физическое и духовное развитие.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что список членов семьи включает супругов, их родителей и детей, как говорит Конституционный суд. Наряду с этим, ст.

2 СКУ гласит, что участниками семейных правоотношений также выступают правнуки, прадедушки и прабабушки, что несколько расширяет перечень лиц, которых можно назвать членами семьи. Для того чтобы обладать правами члена ячейки общества, не обязательно входить в её состав.

Понятие семья распространяется и на одиноких лиц – ст.3 СКУ регламентирует, что они тоже обладают такими правами.

В Жилищном кодексе

В Жилищном кодексе Украины понятие семья растолковывается, принимая за основу факт совместного проживания. Отталкиваясь от этого критерия, формируется полный список членов семьи.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи считаются муж, жена и ребенок, а также их родители

Согласно пункту 5 ст. 156 ЖКУ, правовой статус лиц, которые входят в круг членов ячейки общества собственника жилого помещения определяется в ст. 64 ЖКУ. В ней регламентируется, что есть две категории лиц, которые считаются членами семьи нанимателя жилья:

  • основная: муж/жена, их дети и родители. Исходя из этого, очевидно, что Конституционный суд в принятии решения от 03.06.99г. руководствовался именно этим нормативным актом;
  • другие субъекты, ведущие с нанимателем/собственником общее хозяйство и проживающие вместе с ним.

Кроме того, если перечисленные в вышеприведенном списке лица перестали быть членами семьи нанимателя, но занимают с ним одну жилплощадь, то они находятся на равных правах и имеют те же обязанности, что и собственник и члены его семьи.

В налоговом и уголовно-процессуальном кодексах

В ст. 166 и 170 НКУ упоминается о членах ячейки общества первой степени родства с налогоплательщиком.

Например, на момент подачи отчетности налогоплательщик имеет право получить налоговую скидку и вернуть часть потраченных средств на своё обучение или на обучение своих детей и родителей, если они безработные.

О супругах, как о членах семьи, в НКУ не упоминается, так как их не объединяет кровное родство.

Уголовный процессуальный кодекс обобщает понятия близкие родственники и члены семьи, причисляя к этим группам всех лиц, которых связывает кровное родство за исключением дяди, тети и племянников. В ст.

3 УПК перечислены все субъекты правоотношений, которых принято относить к этим двум категориям.

Также в этом законодательном акте упоминается, что к этому понятию относятся лица, которые живут вместе, имеют совместный быт, определенные права и обязанности.

В других отраслях законодательства

Закон Украины «О принципах предотвращения противодействия коррупции» уточняет, что кроме супругов и их кровных детей, к членам семьи причисляют подопечных и других лиц, которые делят одну жилплощадь, имеют совместный быт, определенные обязанности и права. В том числе упоминается и о сожительстве – лиц, проживающих вместе вне брака, тоже принято считать членами ячейки общества. Видимо, эта отрасль права причисляет родителей к другим лицам.

Членами семьи могут быть и люди, которые не имеют кровных связей, но проживают на одной жилплощади

Похожая трактовка есть и в Законе Украины «О предупреждении насилия в семье». Там говорится, что членами семьи считаются:

  • лица, проживающие на одной жилплощади, и их дети, независимо от того, состоят ли они в законном браке;
  • несовершеннолетние подопечные лица;
  • родственники, которые живут на одной жилплощади, прямой или непрямой линии родства.

Верховный Суд Украины в своем постановлении от 15.05.2006г. №3 выделяет несколько групп для рассмотрения дел о присуждении алиментов: родственники, члены семьи и другие лица.

Здесь законодатели причислили бабушек и дедушек к родственникам.

Среди других лиц, которые в трактовке этого постановления обладают правами наравне с посторонними людьми находятся тети, дяди, двоюродные братья и сестры.

Права и обязанности членов семьи

Отрасль семейного права регламентирует взаимные права и обязанности всех членов семьи. Таким образом, Семейный кодекс Украины выделяет тех лиц, кто имеет право на воспитание и материальное обеспечение, и тех, кто обязан им это предоставить.

Супруги

Глава 6 СКУ регламентирует права и обязанности супругов. Оба супруга, как члены одной малой группы населения, имеют право на продолжение рода. Жена имеет право на материнство, а муж – на отцовство. Если один из супругов не хочет иметь детей или не имеет возможности их зачать, эти факторы могут послужить уважительной причиной для развода.

Каждый из супругов имеет право на уважение к собственной индивидуальности, на физическое и духовное развитие, на свободу и неприкосновенность, на распределение обязанностей в семье, на участие в согласовании тех или иных вопросов касаемо организации и обеспечения семейной жизни.

Понятие семья обязывает супругов уважать друг друга, нести ответственность за свои поступки и поведение, а также наравне участвовать в решении вопросов материального обеспечения себя и других её членов.

Каждый из супругов имеет право единолично владеть имуществом и получать личный доход. В то же время, имущество приобретенное в браке и доход от совместного бизнеса – это собственность и жены, и мужа.

Дети и родители

СКУ регламентирует личные и имущественные права и обязанности родителей и их детей. Супруги обязуются дать детям должное материальное обеспечение, воспитание и образование, обеспечить их духовное и физическое развитие. Совершеннолетние дети, в свою очередь, должны проявлять заботу о своих постаревших родителях.

В Семейном кодексе Украины прописаны права и обязанности как родителей, так и детей

Наряду с этим, в семейном праве Украины учтены права и обязанности усыновленных, взятых под опеку, попечительство и приемных детей.

Другие члены ячейки общества

Что касается других членов семьи, они тоже выступают участниками правоотношений, регулируемых Семейным кодексом.

  1. Согласно ст. 257 СКУ бабушки/прабабушки и дедушки/прадедушки имеют право проводить время с внуками/правнуками, вносить свой вклад в их воспитание, и никто не может им в этом препятствовать. Если они лишены такой возможности, то они могут обратиться в суд. Кроме того, в ст. 258 СКУ сказано, что бабушка и дедушка имеют право защищать внуков и обращаться в суд и органы опеки для зашиты их интересов, если их дети позволяют себе халатно относиться к выполнению родительских обязанностей.
  2. В ст. 264 СКУ упоминается, что внуки/правнуки должны проявлять заботу о своих дедушках/бабушках, в том числе и о тех, кто не проживал с ними вместе.
  3. В ст. 265 СКУ говорится, что дед/бабушка должны обеспечить внуков, если они имеют такую возможность и, если внуки остались без трудоспособных родителей. Ст. 266 СКУ гласит, что совершеннолетние внуки обязаны содержать своих бабушку и деда на тех же условиях – если они имеют возможность, а у бабушки/деда нет детей.
  4. Мачеха/отчим, совершеннолетние братья/сестры обременяются такими же обязанностями относительно их пасынка/падчерицы, младших братьев/сестер, если у них нет более близких членов семьи.

Подводя итоги

Таким образом, можно сделать вывод – в каждой области права украинского законодательства список членов семьи имеет некоторые отличия. На сегодняшний день остается непонятным, входят ли бабушки и дедушки в их число. Где-то они упоминаются, как близкие родственники, а где-то, как члены ячейки общества.

В то же время, семейное право в Украине гласит, что незарегистрированный брак не выступает основанием для возникновения супружеских прав и обязанностей, но некоторые законы говорят, что у сожителей также есть взаимные семейные права и обязанности.

Исходя из этого, чтобы правильно истолковать термин «член семьи», брать во внимание нужно законодательные акты, что имеют первостепенную важность в решении конкретного вопроса.

Источник: https://semyaipravo.com/semejnoe-pravo/chlen-semi.html

Члены семьи собственника: кто ими является по закону и как это влияет на оплату ЖКУ

Кто такие члены семьи

Разные словари толкуют значение слова «семья» примерно одинаково – это «группа близких родственников, живущих вместе». В нашем понимании семья – все родные люди, кого мы любим, ценим, о ком заботимся. Однако в настоящее время юридический и общественный смысл понятия «семья» отличаются.

Как правило, для разрешения различных споров, представления интересов и даже для начисления жилищно-коммунальных услуг используется юридическая трактовка слова «семья». Вот почему важно знать точное определение этого термина. Чтобы разобраться, кто относится к членам семьи, изучим законодательные нормы.

Кодекс о браке и семье Республики Беларусь определяет семью как «объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой». В семье все члены ведут хозяйство и занимаются воспитанием детей. У каждого есть свои права и обязанности.

В жилищном законодательстве чаще всего понятие «члены семьи» используется при начислении жилищно-коммунальных услуг, оформлении субсидий по оплате коммунальных платежей, а также при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и т. п.

Поэтому Жилищный Кодекс Республики Беларусь расширяет это понятие до «членов семьи собственника жилья (нанимателя; поднанимателя; гражданина, являющегося членом организации застройщиков)».

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ?

Безусловными членами семьи собственника (возможно проживание как совместно, так и по разным адресам регистрации) являются: супруг (супруга); родители; дети; усыновители и усыновленные.

Членами семьи собственника при совместном с ним проживании будут также считаться родные братья и сестры, дедушки-бабушки, внуки. В данном случае их объединяет ведение общего хозяйства и регистрация под одной крышей.

Если же они проживают по разным адресам, то юридически членами семьи не признаются.

То есть считать себя таковыми (заботиться друг о друге, поддерживать материально) они, естественно, продолжают, но использовать это право при оформлении документов или представлении своих интересов при решении тех или иных вопросов не смогут.

Например, чаще всего встречается ситуация, когда любящая бабушка решает подарить свое жилье внукам, которые либо проживают (зарегистрированы) в других квартирах, либо являются собственниками другого жилья.

Дарственная оформляется, собственником жилья становится внук или внучка, а бабушка остается проживать в квартире уже на праве зарегистрированного родственника. Однако, подарив собственность, она лишается некоторых льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Так, если в квартире не зарегистрирован собственник и члены его семьи (в данном случае бабушка юридически не член семьи), услуги по отоплению, подогреву воды, электроснабжению и газоснабжению будут рассчитываться по экономически обоснованным тарифам.

По субсидируемым тарифам бабушка будет оплачивать техническое обслуживание (так как она пенсионерка, приживающая одна), воду и канализацию (так как зарегистрирована в квартире и является плательщиком ЖКУ).

Если не знать эти нюансы, потяжелевшая жировка может стать неприятным сюрпризом для пенсионерки. В данном случае есть два варианта сохранить за собой право оплачивать ЖКУ по субсидируемым тарифам.

Первый: зарегистрироваться (постоянно) на жилплощади внуку или внучке (теперь уже собственнику жилья) – бабушка юридически становится членом семьи собственника.

Второй – новый собственник жилья заключает с бабушкой договор найма и регистрирует его в налоговой службе с пометкой «сдача квартиры близкому родственнику».

Собственник жилого помещения и члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с владением и пользованием жилым помещением, оплатой жилищно-коммунальных услуг

Другие родственники собственников жилья, свойственники, нетрудоспособные граждане, а в исключительных случаях и иные лица также могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Это можно сделать двумя способами. Первый — заключить в исполкоме по месту жительства письменное соглашение о признании членами семьи.

Для этого необходимы документы, подтверждающие родственные связи, например, свидетельство о рождении и т. п., а также согласие собственника жилья.

Письменное соглашение составляется в произвольной форме (как обычное заявление) и должно быть зарегистрировано представителем органа местной власти.

Граждане, которые не считаются родственниками собственника жилья, тоже могут определяться как члены семьи. Чаще всего это происходит, когда владелец жилья сам поселил их у себя.

Не родственникам получить подобное признание можно только через суд. Здесь необходимое условие – совместное проживание и ведение общего хозяйства под одной крышей не менее пяти лет.

Подтверждает совместное проживание регистрация, бумаги на жилье, письменные доказательства и свидетельства, другие документы.

Исковое заявление о признании членом семьи подается в районный (городской суд) по месту жительства.

Следует также отметить, что собственник жилого помещения и члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с владением и пользованием жилым помещением, оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Справочно

Расчет по экономически обоснованным тарифам за техобслуживание (независимо от размера общей площади), отопление, подогрев воды, электроснабжение и газоснабжение производится если:

  • гражданин (собственник; наниматель; поднаниматель; арендатор; член организации застройщиков; дольщик, заключивший договор, предусматривающий передачу ему во владение и пользование объекта долевого строительства) или члены его семьи НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ в жилом помещении по месту жительства;
  • у гражданина имеется в собственности и (или) во владении и пользовании нежилое помещение в жилом доме;
  • жилое помещение сдается внаем для краткосрочного проживания (предоставление жилого помещения по заключенным в календарном году двух и более договорам найма, поднайма жилых помещений, продолжительность каждого из которых не превышает 15 дней);
  • в жилом помещении зарегистрировано частное унитарное предприятие.

Услуги водоснабжения и канализации при наличии вышеперечисленных оснований также будут оплачиваться по экономически обоснованным тарифам, за одним исключением: если в квартире будет зарегистрирован любой гражданин – даже не член семьи собственника – платить за воду он будет по субсидируемым тарифам.

Если трудоспособный гражданин не работает, то подогрев воды (с 1 января 2019 года) и отопление (с 1 октября 2019 года) он также будет оплачивать по экономическим тарифам. Если он проживает не один, то по полной стоимости оплачивается только его часть объема ЖКУ.

Яна Щука, Портал коммунальной грамотности

Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2018/november/31492/

Кто является членом семьи собственника?

Кто такие члены семьи

На Портал постоянно обращаются граждане по вопросу платы за ЖКУ.

Наличие либо отсутствие в жилом помещении зарегистрированных по месту жительства нанимателя, поднанимателя, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи влияет на тарифы, по которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги. Казалось бы, понятно, что, например, дедушка и внук — самые близкие люди, но это по жизни. А вот при оплате ЖКУ — не всегда. 

Разобраться в данном вопросе нам помог юрист Олег БАНДЫК.

Согласно п. 62 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь членами семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков (далее — члены семьи), являются:

  1. супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители);
  2. родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведущие с ним общее хозяйство;
  3. иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи;
  4. иные лица, не менее пяти лет проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и признанные в судебном порядке членами его семьи.

Супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители) являются безусловными членами семьи. Их статус подтверждается документами о заключении брака и о наличии соответствующих родственных отношений.

Родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки относятся к членам семьи, если, кроме наличия родственных отношений, они проживают совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведут с ним общее хозяйство.

Формально факты совместного проживания и ведения общего хозяйства подтверждаются регистрацией по месту жительства в одном жилом помещении.

Для иных родственников, свойственников, нетрудоспособных иждивенцев, наряду с совместным проживанием и ведением общего хозяйства, для получения статуса члена семьи необходимо заключение письменного соглашения о признании членом семьи.

ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ

В соответствии со ст. 23 ЖК письменное соглашение о признании членом семьи является основанием для возникновения права владения и пользования жилым помещением.

Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением, а также дополнительные соглашения к ним заключаются при предоставлении права владения и пользования жилым помещением или в процессе проживания в простой письменной форме, подлежат регистрации в районном, городском, поселковом, сельском исполнительных комитетах, местной администрации района в городе и считаются заключенными с момента их регистрации (п. 1 ст. 24 ЖК).

Типовая форма соглашения либо его существенные условия (кроме предмета) законодательством не предусмотрены, поэтому стороны при определении его условий должны учитывать его сущность и императивные нормы права.

Перечень документов, необходимых для регистрации соглашения в местном исполкоме, установлен подпунктом 1.13 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

Регистрация осуществляется в течение 2-х дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений из иных органов (организаций) — в течение 10-ти дней.

Порядок расторжения соглашения установлен в п. 2 и 3 ст. 24 ЖК.

Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением могут быть расторгнуты по соглашению сторон с соблюдением порядка, установленного пунктом 1 настоящей статьи, путем заключения дополнительных соглашений либо путем одностороннего отказа от исполнения соответствующего соглашения в случае, если возможность такого отказа предусмотрена данными соглашениями.

При расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением в случае одностороннего отказа от их исполнения одна из сторон этих соглашений должна известить в письменной форме другую сторону об их расторжении.

По истечении одного месяца со дня направления извещения о расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением одна из сторон этих соглашений представляет в районный, городской, поселковый, сельский исполнительные комитеты, местную администрацию района в городе копию извещения и письменное подтверждение его направления для регистрации расторжения письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением. Такие соглашения считаются расторгнутыми с момента регистрации их расторжения.

Отметим, что заключить соглашение о признании членом семьи можно только с родственником, свойственником, нетрудоспособным иждивенцем.

Все иные лица могут быть признаны членами семьи только судом при соблюдении следующего условия: проживание совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведение с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет

ИСК О ПРИЗНАНИИ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ

Исковое заявление о признании членом семьи подается в районный (городской суд) по месту жительства ответчика (ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

В нем должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование суда, в который подается иск;

2) наименование и место жительства (место нахождения) истца, а также его представителя, если иск подается представителем, их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);

3) наименование и место жительства (место нахождения), контактные телефоны, факсы и электронные адреса ответчика;

4) наименование документа — исковое заявление;

5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование:

– точное обозначение требований истца;

– факты, которыми истец обосновывает свои требования;

– доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов;

6) перечень приложений;

7) подпись истца или его представителя и дата подачи иска (ст. 243 ГПК).

Для подтверждения фактов проживания совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведения с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет могут использоваться как письменные доказательства, так и свидетельские показания.

Признание членом семьи в судебном порядке является эффективным способом защиты прав в ситуации, когда иные совместно проживающие лица начинают чинить препятствия в пользовании жилым помещением лицу, которое вынуждено обратиться в суд.

Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют права и исполняют обязанности, установленные ст. 57 ЖК, члены семьи собственника жилого помещения — установленные ст. 157 ЖК.

07 Июнь 2017

20139

Источник: http://gkx.by/poleznye-sovety/1587-chlensobst

Определение состава семьи собственника или нанимателя жилого помещения в целях применения мер социальной поддержки

Кто такие члены семьи

Жилищно-коммунальная сфера по-прежнему остается одной из наиболее проблемных областей российской экономики. Наиболее остро проблемы жилищно-коммунального хозяйства ощущаются при пересечении с социальной сферой.

Основной точкой такого пересечения является предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами как федерального, так и регионального уровня власти. К таким мерам в жилищно-коммунальной сфере относятся льготы и преференции по оплате жилищных и коммунальных услуг, субсидии на приобретение жилья и иные меры, предоставляемые за счет бюджетных средств.

Важной проблемой применения мер социальной поддержки является определение круга лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера, что обусловлено, прежде всего, отсутствием систематизированной и согласованной нормативной базы. На практике указанная проблема выражается в сложности отнесения конкретного лица или группы лиц к той или иной категории льготников и определения объема государственной поддержки в их отношении.

Решение проблемы осложняется недостаточной нормативно-правовой определенностью некоторых категорий лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера социальной поддержки. В частности это замечание относится к членам семьи собственника или нанимателя жилого помещения, обладающим правом на соответствующие меры социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере.

Признание лиц в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения, определение права членов семьи на получение соответствующей льготы или выплаты, порядок признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения – вопросы которые часто возникают на практике и нерешенность которых, с одной стороны, отражается на эффективности системы социального обеспечения, а, с другой стороны, создает потенциальную возможность нарушения прав и законных интересов лиц, в отношении которых действуют меры социальной поддержки.

При решении проблемы признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в первую очередь следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Требования к составу членов семьи нанимателя жилого помещения закреплены в статье 69 ЖК РФ и в целом идентичны требованиям, установленным в отношении членов семьи собственников жилых помещений, хотя и имеют некоторые существенные особенности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся:

  • проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители данного нанимателя;
  • другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
  • в исключительных случаях иные лица признанные членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, особенностями требований в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения являются, во-первых, необходимость ведения общего с нанимателем хозяйства в случае признания в качестве членов семьи других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, во-вторых, обязательный судебный порядок признания в качестве членов семьи иных лиц.

Кроме того, важной особенностью статуса члена семьи нанимателя жилого помещения является требование, закрепленное частью 3 статьи 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в обязательном порядке должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Данные требования предусмотрены законодателем в целях обеспечения прав нанимателя и членов его семьи при приватизации жилого помещения или получении субсидий на приобретение жилья и направлены на избежание возможных споров со стороны третьих лиц в процессе оформления права собственности на жилое помещение.

Указанные законодательные установления нуждаются в более детальном рассмотрении.

Итак, ЖК РФ предусматривает несколько категорий лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения.
К первой категории относятся супруг, родители и дети собственника или нанимателя жилого помещения.

Данная категория лиц соответствует положениям семейного законодательства об определении состава семьи. Так, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации под членами семьи понимаются супруги, родители и дети.

Супругом собственника или нанимателя жилого помещения в соответствии со статьей 10 Семейного кодекса следует считать лицо, состоящее в браке с собственником (нанимателем), и брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

Следует также отметить, что в соответствии с действующим законодательством к родителям и детям приравниваются соответственно усыновители и усыновленные.

Условием признания супруга, детей и родителей (усыновителей и усыновленных) в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения является их совместное проживание. При этом не требуется установления факта ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Факт совместного проживания лиц может быть подтвержден справками органов власти и учреждений, свидетельскими показаниями.

Источник: https://www.top-personal.ru/adminlawissue.html?229

Цитадель права
Добавить комментарий